四 人才市場環境對就業的影響

　　與普通的產業市場相比，人才市場與政治經濟體制聯系的更加緊密，也最容易受到政府活動及相關體制的影響，因而表現出很大的特殊性。從市場的一般規律來看，典型的市場主體（需求者）都要求商品性價比的最大化，簡單地說就是以最小的代價獲得最大的商品效用，從要素市場到消費市場均是如此。但這一特征在人才市場上表現得并不顯著，也就是說人才市場的需求方常常表現出一定的非典型性。用人單位在選擇人才時，許多情況下并不看他在具體崗位上的職業素質及薪資期望如何，而是看他的家庭背景、社會關系、經濟條件等外在因素。為什么用人單位不看人才的職業素質，卻更關注其外在的條件呢？這是因為用人單位并不都是充分競爭下的企業，有相當一部分是壟斷性企業或者行政事業機構，這類用人單位的生存發展很多時候缺少競爭的壓力，它們一般感受不到因為提供的服務或產品不好將有被淘汰的危險。這樣，它們就不會把提供性價比最高的服務或產品作為自身生存發展的最終目標。生產性價比高的產品需要性價比高的人才，既然這些用人單位并不必須生產性價比高的產品，當然就不迫切需要性價比高的人才。這時，它們在選擇人才時，并不從用人單位的生存發展考慮，而是從用人決策者的個人需要考慮，看是否有利于自身的功名利祿及其他需要。那么是什么導致了這類用人單位的非典型性呢？就是社會的政治經濟體制。試想，如果通過改革與完善政治經濟體制，進而建立一套有效的競爭機制，讓各類用人單位（包括政府部門、企、事業單位等）感覺到如果不能向其服務對象提供性價比高的產品或服務，就有被淘汰的危險，那么它們自然就會在選擇人才的時候首先考慮人才自身的性價比。即人才在具體的崗位上職業素質要最好，其工資期望要最低。因為只有這樣，才能為其提供性價比高的產品奠定基礎，也才能保障自身的生存發展。

　　另一方面，社會經濟環境是個人創業的客觀基礎，如果市場經濟充分自由，個人創業可以選擇的項目相當豐富，政府提供的配套服務又卓有成效，那么他成功的機會就很多。如果政府管制過多，該提供的必要服務又不能到位，這樣，個人創業成功的機率就很小。這一方面對就業的促進作用就大打折扣。而這些又直接受到社會政治經濟體制的制約與影響。

　　五 人才的生產理論

　　前已述及，作為供應方的人才能否實現自身性價比的最大化是決定就業實現的重要前提。而實現人才性價比的最大化在于人才自身的生產經營活動。以往的人才學理論關注最多的是人才配置問題，將研究重點放在了人才的流通環節，在人才的生產環節則顯得相當膚淺。馬克思曾經說過：“只是當理論研究從流通過程轉向生產過程以后，經濟學才成了一門真正獨立的科學。”那么人才學也面臨著同樣的問題。我們也可以說，只有當人才學的研究從人才的流通領域轉向生產領域，人才學也才成為一門真正的科學。

　　那么什么是人才的生產與銷售呢？據筆者的觀察，人才的生產是指個人在社會教育系統的幫助下，通過自身后天的學習與訓練，將其發展成為能在社會經濟的某一具體崗位上提供合格勞動的專門人才的過程。人才的銷售則是指已經成長為某一崗位合格人才的勞動者在人才市場上的就業及自身價值實現（通過工作獲得報酬）的過程。在生產領域，一般來講，衡量人才產品的要素為德智體三個方面。相比之下，智為人才生產中花費及投入最多的方面，德與體則完全在于自身平時的修煉。這里的“智”一般為職業智能，主要來自于先天的稟賦與后天的學習。所以，人才學在生產領域的主要研究方面為個人的求（升）學決策。即個體通過怎樣的求學活動，在既定的天賦條件下，以最小的投入（時間、經濟及精力）獲得適合市場需要的最強的職業智能。在人才學的銷售領域則主要研究求職及職場發展策略。

　　關于個人求（升）學決策的研究，在計劃經濟時代是沒有可能存在的。這是因為在計劃經濟時代，個人的升學、就業均由政府牢牢控制，也就是說培養和使用人才的事項完全由政府操控。我們的主流人群只能在國家規定的道路上努力奮斗，這就是常說的從小學讀到大學，然后國家分配工作。這樣以來，從個人的角度講，升學就意味著就業。而個人求學（人才生產）決策的研究也是為了更好的就業（人才銷售）。因此，這一研究也就沒有存在的必要。在此環境中，個人之間的競爭更多的體現在求學時的競爭，只要成績好，考上了層次高（名牌或重點）的大學，就業的層次就比較高，個人發展的層次也比較高。升學（人才的生產）與就業（人才的銷售）在政府的控制下實現了完全地統一，但這種統一并不是科學的、客觀的、合乎實際的，因為政府在安排個人的升學與就業時，僅將學習成績作為最主要的衡量指標，學習成績好，大學層次高，個人發展得就好。但僅有學習成績一個標準是無法全面地衡量個人的能力和素質的；另外，畢業后分配工作時，也并沒有考慮個人的興趣、愛好、價值觀，個體的能力和素質的差異，只是按照國家制定的勞動人事計劃將人才像標準件一樣機械地分配到不同的工作崗位。因此，這種政府命令下的統一，是呆滯的、僵化的、主觀臆斷的、形而上學的統一，它并不能很好地實現人才學意義上的微觀與宏觀的發展目的，也就是它既無法實現個人價值的最大化，也無法在社會經濟領域實現人盡其才、才盡其用。因而無法實現就業的理想狀態。

　　那么如何較好地實現人才發展的宏觀與微觀目的（即人人成才，人盡其才），進而達到就業的理想狀態呢？筆者認為，我們首先應該承認這樣一個現實：從人才供應的角度來講，每個人都有成才的潛力和發展的志向，只是各人天賦不同，有的適合于成為研究型人才，有的適合于成長為管理人才，還有的是藝術人才、體育人才等等。又從人才的需求來講，社會經濟需要方方面面的各級、各類人才。這就是人才的供求可以實現總量平衡、結構一致的客觀基礎。但僅有此基礎還是無法實現人才發展的微觀與宏觀目標，就像前面提到的，在計劃經濟狀態下，雖然政府完全控制了升學與就業，升學后必然就會就業，但卻無法做到將合適的人才分配到合適的崗位上。怎么辦呢？如何科學地把人才的供求平衡從可能性轉化為現實性呢？古典經濟學的鼻祖亞當·斯密給了我們很好的答案：充分發揮市場的基礎性和主導性的調節作用，通過市場的力量來引導人才的成長及供應、需求和消費。供求雙方在市場上獨立自由地雙向選擇，進而實現人才供求的最佳匹配。這就為人才的供求平衡提供了根本性的保障，人才發展的宏觀、微觀目標也才能得以實現。從市場的角度來看，人才的成長也就是開發（求學）便是生產過程，人才的供應也就是配置（求職）便是銷售過程。如此說來，升學便是人才的生產決策，就業便是人才的銷售決策。

　　說到市場，人們自然就會想起人才市場，這里有些人就困惑了：我國的人才市場從上世紀八十年代末發展到現在，應該說是相當的成熟了，可為什么依然無法解決目前人才供求的結構性矛盾（大學生就業難與民工荒同時存在）？這就說明我們的人才市場有著根本性的缺陷。一個完善的市場，必然要求自由獨立的市場主體，但直到現在，作為市場供應方的人才個體，并沒有完全實現市場主體所必要的獨立和自主。在這里，又有些人要疑惑了：從1998年開始，大學生就業已經完全市場化了，他們已經完全可以獨立自主地擇業了，怎么還說沒有實現獨立自主？大學生自主擇業是事實，然而這只是人才的銷售（也即配置）領域，在人才的生產（也即開發）領域，作為學生個體并沒有實現必要的獨立和自主。學生在升學時并不能自由、自主地選擇學校，由于教育資源的稀缺，學生要邁過高考或中考的門檻后才能進行有限地選擇。

　　人才的供應要適應市場的需要，當然就要求從生產（開發）到銷售（配置）都根據市場的需要進行決策，這就如同企業經營一樣，在生產的時候就要考慮市場的需求，而不是等到生產出來后，到市場上盲目地銷售。但我們的人才市場卻做不到這一點，生產（求學）的時候學生不能根據市場的需要自主地決策，生產出來（畢業）以后，卻要求根據市場需要擇業。這種生產與銷售的脫節必然導致商品的滯銷，大學生就業難在所難免。現在一些比較成熟的職業規劃師，在幫助大學生就業時，提出的一個主要策略就是發現自己的興趣、愛好及特長，然后找與之匹配的工作。然而，個人的愛好、特長要從潛在素質的轉化成現實的能力，其中缺少了一個至關重要的環節，那就是人才的生產環節，也就是求學環節，如果在大學畢業生中推廣這樣的策略，依然會造成了大量的回爐學生。所以，職業規劃的決策必須前移，在求學時就要考慮未來的就業，進而選擇適合于自己發展的學業。而這就是學業規劃。學業規劃是科學地進行升學（人才的生產）決策的最重要前提。學生在升學時，只有根據自身的特點和未來人才市場的需要，科學地規劃學業，進而科學決策，合理地決定學什么，怎樣學，在哪里學、什么時候學等等問題，這樣才能保證自身的職業競爭力得以最大限度地開發，也才能為未來的順利就業奠定堅實的能力基礎。

　　而要做到科學地升學決策，就必然要賦予學生自身真正的市場主體地位。在基礎教育階段結束（初中畢業）后，學生能夠自主地選擇學校和專業。這里就涉及到另外一個重要的市場，人才的開發市場。我們以往提到的市場更多的是指人才配置市場。而人才開發市場卻常常被人忽視以至誤解。人才開發是什么，最主要的就是學生的求學，人才開發市場即求學市場也就是我們常說的教育市場。在這一市場中，需求方是學生及其家庭，供應方是各類學校，商品是教育服務。于是，在理想的市場狀態下，學生通過學業規劃、升學決策，在教育市場上投資合適的教育服務，然后經過日常自主地學業管理，將自身開發成適應市場需要的人才；然后在人才（配置）市場上，將自己向某一合適的工作崗位順利地銷售出去。這樣以來，通過人才開發和配置兩個市場充分地發揮作用，學生選擇了自己喜歡的、有興趣的、能充分開發出職業競爭力的學業；學校則根據自身的專業定位選拔出在該領域內能成為頂級人才的學生；學生畢業后都是學有所成，在本專業上優秀的人才；同時，社會經濟的各個領域選擇的人才也都將是適合于本崗位的優秀人才。這種既有生產（開發）、又有銷售（配置）的市場才能稱為一個完整的人才市場。在這個完整的人才市場中，生產和銷售才能實現有機的統一，這時的升學與就業也才實現了生動的、具體的、合乎實際的統一。

　　令人遺憾的是，直到今天，我們的主流觀念依然無法接納教育市場化這一觀點，總認為市場化就是唯利是圖。因此，學生及其家庭并未認識到自身的市場主體地位，在升學決策（尤其是初中畢業）時，僅僅是為升學而升學，并不考慮未來的就業。這種升學（生產）與就業（銷售）的脫節，必然造成學業完成后，學生盲目找工作的現象，大學生就業難的問題也就層出不窮。