南都訊　惠州垃圾分類首批10個新試點昨日全部設立完成，惠州學院成為首批最后一個、同時也是最大的垃圾分類試點。至此，惠州第二次進行垃圾分類試點已兩月有余，市環衛局相關負責人表示，垃圾分類在試點小區知曉率已相當可觀，但參與率和分類正確率仍不理想，至于今年年底準備全面鋪開試點的計劃則很有挑戰。

“本來以為把硬件做好會更有成效，但參與率和分類準確率還是欠佳，所以說到底還是認識不夠，態度不夠端正的問題。責任感有了，沒有獎勵也自覺；責任感沒有，獎100元別人也不稀罕。”———市環衛局環衛管理科副科長李小軍

“個人行為不會傷害自己，但千千萬萬的個人行為累積卻會傷害你我他。城市環境搞壞了，反過來影響的還是自己的健康，躲得了5年10年，我們的孩子也躲不過啊？”———中國工程院院士、省科普志愿者協會會長劉人懷

惠大成最大分類試點

今年4月，惠州中心城區新一輪垃圾分類試點正式啟動，荷蘭水鄉、惠州學院等10個社區被列入首批試點。在隨后的一個多月內，已有9個社區陸續展開試點工作，但惠州學院卻落在了后面。據了解，惠州學院試點滯后是因為其規模之大超出了環衛局的估計，而一舉成為垃圾分類的最大試點。

據惠州學院的校方資料顯示，該校在校師生、職工共計18000余人，人數相當于其余9個試點的一半。市環衛局相關負責人表示，“惠大僅學生宿舍就有3100間，每一間都要向對待一戶家庭一樣配置垃圾分類設施。再加上教室、辦公室、實驗室等所需的配備，一個惠大的投入甚至已經超過其余9個試點的投入。”

該負責人跟南都記者算了一筆賬，僅僅計算公用的大垃圾桶，每個280元，整個惠大就投放了2000個，總共就是56萬元；另外大桶每天使用的塑料袋還另需2 .5元，全校一天就要5000元；而宿舍內的分類小桶以及轉運設施等還需另一筆投入。據透露，惠大試點因為投入過大，以致垃圾分類專項資金不足以支付，市環衛局甚至不得不動用了本部門預算。

該負責人稱，與居民小區的試點不同，惠州學院屬于事業單位，其垃圾分類試點經驗今后將作為機關、事業單位的示范。

分類正確率僅達1/3

據了解，惠州曾于2011年進行過首次垃圾分類試點，但不到一年便逐漸偃旗息鼓，環衛部門不得不黯然表示試點失敗。今年4月，惠州垃圾分類試點再次起航，并對分類方法進行了優化，重點區分干濕兩類垃圾(即其他垃圾和廚余垃圾)，輔以分離有害垃圾。據悉，優化分類方法的目的在于方便市民掌握、便于堅持。不過，簡便的方法還是遇到了垃圾分類意識不強的老問題。

昨日，市環衛局環衛管理科副科長、垃圾分類工作的主要執行人之一李小軍表示，他所在的小區也是10個新試點之一，新試點啟動兩個多月來，他仔細觀察了小區垃圾分類的進展。“我們現在還沒有進行系統的統計，但就我的觀察而言，垃圾分類在居民中的知曉率已經相當可觀，但參與率和分類正確率還很不理想。”荷蘭水鄉試點的物業經理張先生則稱，根據物業近期的抽檢，垃圾分類在該小區幾乎家喻戶曉，但分類正確率目前僅為30%左右。

不過，李小軍認為，參與率和分類正確率的提高與市民的責任感關系緊密，而意識的培養遠比硬件投入要難。據了解，10個新試點均承擔著示范責任，根據責任要求，試點要在三個月內實現垃圾分類知曉率90%以上，參與率75%以上，分類正確率55%以上；分類正確率95%以上是三年以后的目標。而目前新試點運行的時間還不足三個月。

下半年全面推廣方案尚未制定

根據計劃，今年7月以后，惠州將逐步對惠城中心區配備物業管理的484個小區(約14萬戶)全面推廣垃圾分類措施，并配置好必要的生活垃圾分類設施設備。按照目前的工作進展，市環衛局相關負責人表示實現計劃很有挑戰，需要市里統籌安排。

據了解，為部署垃圾分類的下一步推廣，目前市環衛局正在采購一批垃圾轉運設備，其中包括可運送干垃圾的壓縮車6輛，廚余垃圾收運車1輛，電動分類收運車15輛，采購金額高達500萬元。不過，500萬元仍只是垃圾分類所需投入的冰山一角，此前的公開資料顯示，若在全市全面鋪開垃圾分類，初算金額將需要1.4億元。

南都記者從市環衛局獲悉，雖然已臨近7月份，但該局目前尚未制定出下半年全面推廣垃圾分類的具體實施方案。今年究竟能推廣到什么程度仍需要看政府決策。據相關負責人透露，實施方案推后主要是因為涉及資金較大，“要市里一下拿出這么多錢，可能有點困難”。

采寫：南都記者萬明

攝影：南都記者　田飛

探 討

垃圾分類再遇阻 主要原因在意識？

市環衛局認為主要問題仍是市民“怕麻煩，不愿改變原有習慣”

不管是2011年的首次垃圾分類試點，還是今年4月啟動的新試點，三分鐘熱度后的倦怠或原有生活習慣的慣性都成為垃圾分類在源頭端遇阻的顯著障礙。對此，昨日，惠州學院舉行的“美麗城市，從垃圾分類做起”公益科普活動上，市環衛局環衛管理科副科長李小軍和中國工程院院士、省科普志愿者協會會長劉人懷均表示要大力倡導市民培養垃圾分類的責任意識。

沒有責任心 有獎勵也沒用

作為垃圾分類工作的主要執行人之一，市環衛局環衛管理科副科長李小軍親歷了兩次垃圾分類試點工作的始終。他分析稱，垃圾分類推行不暢，主要問題仍是市民“怕麻煩，不愿改變原有習慣”。

李小軍表示，根據第一次試點的經驗，第二次試點的不少設施已經根據市民的意見進行了改良。如加大公共大垃圾桶的尺碼，避免過快裝滿而導致隨地丟垃圾；為避免腳踩開蓋臭氣撲面而來且容易壞的問題，大垃圾桶又設計成了手動開蓋，并要求物業公司在天氣晴好時取下蓋子以利于通風。“本來以為把硬件做好會更有成效，但參與率和分類準確率還是欠佳，所以說到底還是認識不夠，態度不夠端正的問題”。

據悉，為了培養市民的分類習慣，新試點在原有垃圾分類指導員的基礎上，又新增了監督員和宣傳員，合稱“三員”。不過，李小軍坦言，目前“三員”隊伍緊缺，主要由環衛所職工兼任，“原本希望逐漸從試點社區產生義務‘三員’，但目前沒有一個試點產生。”此外，新試點啟動時市環衛局曾發布《惠州市垃圾分類試點小區管理暫行辦法》，明確了對垃圾分類的獎懲措施。據悉，這一辦法目前并未真正實施。李小軍表示，實際操作有困難，因為市民扔垃圾是全天候的，而考核的人沒辦法全天候工作，獎懲機制還處于摸索階段。不過李小軍仍強調，“責任感有了，沒有獎勵也自覺；責任感沒有，獎100元別人也不稀罕。”

讓市民真正清楚垃圾不分類的危險

對市民垃圾分類的責任心不足的問題，昨日帶隊進行垃圾分類公益科普活動的中國工程院院士、省科普志愿者協會會長劉人懷認為，最重要的是把垃圾分類的利害向市民講清楚，“當市民真正清楚不堅持垃圾分類最后會危害到自己，才會自覺采取行動”。

劉人懷表示，環境保護和節約資源是近幾十年來全球為數不多的共識之一，而垃圾分類正是普通人維護這個共識力所能及的日常行動。他引述2012年的廣東統計年鑒稱，按珠三角的城市人口計算，按每人每天生產1公斤生活垃圾計算，一天可產生52萬噸生活垃圾，一年這個數字就變成1.9億噸，“如果不通過分類進行有效回收和減量處理，對環境的影響是災難性的。”

而對于那種認為不管垃圾是否分類也不會影響個人生活的看法，劉人懷表示那是短視。他稱，實行垃圾分類已經是火燒眼眉，“個人行為不會傷害自己，但千千萬萬的個人行為累積卻會傷害你我他。城市環境搞壞了，反過來影響的還是自己的健康，躲得了5年10年，我們的孩子也躲不過啊？”

花 絮

科普志愿者雨中宣傳垃圾分類

昨日，惠州學院還舉行了“美麗城市，從垃圾分類做起”的公益科普活動。從廣州遠道而來的廣東省科普志愿者們，盡管都是五六十歲的老人家，但在突如其來的太陽雨中依然縱情表演，唱響用粵劇改編成的垃圾分類之歌。歷經十多分鐘，贏得四散而開的觀眾陣陣掌聲。此外，他們還帶來了垃圾分類撲克、拼圖乃至電腦游戲等寓教于樂的贈品，受到惠大學子熱捧。

來源：南方都市報2013年6月18日HB03版

http://epaper.oeeee.com/J/html/2013-06/19/content_1877805.htm